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多哈会议仍称得上是国际天气进程中的一座里程碑
发布时间:2012-12-25 15:46:59
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  观察背景:《联合国天气变化框架公约》第十八次缔约方大会及其《京都议定书》第八次缔约方会议于11月26日至12月8日在卡塔尔首都多哈举行。超过200个国家和机构的代表参加多哈大会,核心议题是讨论《京都议定书》第二承诺期规划。会议上各方不合较大,只取得有限成果,把不少被搁置的挫折留给了计划明年11月召开的华沙天气大会,全球减排任务仍旧任重而道远。据联合国环境规划署11月21日在全球同步发布的《2012年排放差距讲演》,目前全球温室气体排放水平比预定目标高出约14%。照此发展下去,全球温室气体排放量有可能在8年后达到580亿吨。世界景象形象组织11月28日发布的讲演显示,2012年有望成为有记实以来十大最热年份之一。除高温外,干旱、洪水、北极海冰范围立异低等,成为今年全球天气的标志性注脚,表明应对全球天气变化刻不容缓。
  文/《瞭望》新闻周刊
  多哈天气大会“三轨并进”,经由各方激烈交锋和艰苦努力,在通过《多哈天气之门》一揽子文件后落幕。尽管有争议,有遗憾,有无奈,多哈会议仍称得上是国际天气进程中的一座里程碑,完成了继往开来的历史使命。
  所谓“承前”,在于封闭了巴厘路线图的谈判,就延续《京都议定书》第二承诺期作出了详细铺排,以确保在2013年1月1日生效;同时正式结束了长期合作步履特设工作组的谈判,就长期愿景、减缓、适应、资金和技术等枢纽议题重申已达成的政治共鸣。
  所谓“启后”,在于确定德班平台谈判下一步工作计划,力求在2015年达成合用所有缔约方的新的国际天气协议,并促使其在2020年生效实施。大会还决定在明年就“损失与损害”的国际机制进行谈判,开启了“国际赔偿”的谈判进程。
  多哈会议实现了平衡平稳过渡,在一定程度上增强了公家对多边国际进程的决心信念,为下一步“单轨谈判”奠定了较好的基础。但多哈会议取得的实质性成果有限,把不少被搁置的挫折留给明年的华沙天气大会,减排任务仍旧任重而道远。
  根据联合国环境规划署的最新研究讲演,目前全球排放态势不容乐观,各国减排承诺和步履目标与实现控制全球升温不超过2℃目标之间相距甚远,到2020年减排差距约为80亿---130亿吨二氧化碳当量。2013年,德班平台的主要工作任务之一将是为缩小减排承诺与全球目标的差距确定和探索2020年前的一系列步履方案。除了减缓议题,在后续谈判中,落实资金题目,实现2020年筹集1000亿美元的长远目标,以及建立“损失与损害”国际赔偿机制是发展中国家,特别是小岛国及最不发达国家重要的利益诉求,也是推动国际天气谈判取得实质性进展的枢纽(苏州天气预报 www.suzhoutianqi114.com)
  跟着2015年的迫近,国际社会对天气变化题目的关注度将不断晋升。政府间天气变化专门委员会(IPCC)将在2013--2014年度内陆续推出天气变化第五次评估讲演,对天气变化的新的科学认知,将为推动国际天气谈判注入新的活力。